看白癜风选老牌医院 https://wapjbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/xcxbdf/导读
全面深化改革，是决定当代中国命运的关键一招。
习近平总书记日前主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议时强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，推动改革更好服务经济社会发展大局。
如何坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，不断放大改革整体效应，持续激发发展活力和创新动力，加快推动湖南经济社会高质量发展？《湖南日报》特约请专家建言献策。
完善科学教育评价体系助推农村基础教育提质
曹镠
中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，要针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，聚焦“义务教育全覆盖”“控辍保学”、全面提升农村基础教育质量是一项重大*治任务。湖南是基础教育大省，但城乡差距较大，农村基础教育缺少有效“指挥棒”、内生发展动力不足，应进一步完善科学教育评价体系，有效提升农村基础教育质量、促进教育公平。
以可及性目标结果评价为导向，深化农村教育教学机制改革
做好两级起点评价。基础教育体系的底线任务是全体国民的基本素质养成，顶线任务是部分学生的竞争性升学。结合农村基础教育发展现状，应围绕两级任务目标分别做好起点评价：针对底线任务，重点考察学生*治、思想、道德、审美、劳技、身体、心理等基本素质，进行指标化调查分析；针对顶线任务，应在底线任务起点评价基础上，更加侧重学生科学素质和发展能力评价。
设置分阶段目标任务。当前，农村义务教育阶段学生所在学年级与其受教育程度不匹配、不同学校之间发展不平衡现象较为普遍，阻碍了中心学校和乡村小规模学校一体化办学进程。应在满足义务教育总体年限前提下，实事求是进行学段分层、分类设计培养方案、遴选适宜教材。同时，改进以升学率为单一指标的评价导向，通过设立分阶段规划目标，激发远程教育、定期支教、对口交流、送课下乡等中短期教育资源活力，补充乡村教师结构性短缺，形成接力效应。
设立多元化成才目标。受城乡基础教育资源配置影响，城镇学校对农村学校优质生源和优秀师资“虹吸”现象明显，农村学校学生成绩参差不齐、综合素质发展相对滞后。应推进农村学校“一校一特”，注重发展音体美等特色教育，探索多样化升学渠道；大力发展农村职业教育和成人教育，促进农村初中与普职教育融合，畅通农村学生多元化职业发展路径。
以全景多维度评价为框架，支撑农村教育教学主体发展
农村教育管理人员评价重在“广”。农村教育管理人员是区域性教育组织、教育宣传、教育实践三重责任人，应将其发挥农村学校综合功能、整合教育资源、提高办学效益等方面积极作为纳入评价内容，激励他们想方设法办好当地教育。应探索建立农村基层组织、家长、师生广泛参与的多维评价模式，形成良好家校互动；探索形成针对农村教育教学的管理、教学、评价分离制度，构建多元参与的教育评价体系。
农村教师评价重在“改”。当前，对于农村教师的评价主要集中在教育教学有效性方面，评价目的是作出总结性研判。应从两方面重视教师评价对教学改进的指导作用：一方面，突出教师主导地位，构建以促进教师专业发展为目标的发展性评价方式，推动农村教师从教育执行者向教育设计者转变；另一方面，着力加强对教师价值观念、教学动机、教学状态等的评价和指导建议，使评价成为农村教师自我成长的“催化剂”。
农村学生评价重在“用”。教育均等的核心是接受教育机会均等，科学评价学生的目的是合理分配教育资源、促进人才高效成长。对于农村学校学生，应从初始状态、成长过程、阶段性目标达成和结果实现等环节进行发展性评价，从学习状态（方法、态度、习惯）、学习能力、学习水平和可持续进步能力等维度进行表现性评价，并合理运用评价结果，有效提高学生竞争优势，激励其全面发展。
以彰显教育赋能价值为评价核心，巩固农村学校控辍保学成果
强化过程评价，提升控辍管理。近年来，我省各地通过强化刚性监测控制学生失学辍学，取得了较好成效。但农村边远贫困地区、少数民族地区和流动人口密集区仍是保障基础教育的薄弱环节。应引入学习过程评价手段，对学生在学状态进行实时记录，形成控辍保学柔性动态监测，确保义务教育在农村全面覆盖、有效落实。
探索增值评价，提升控辍质量。一些农村学生因各种原因学习困难、有厌学情绪，导致送教上门等帮扶手段事倍功半。应引入增值评价制度，重点评价学习困难学生通过接受教育实现的增值成效，以体现教育赋能价值，切实增强学生的学习兴趣和有效性，提升其自信心、获得感，提高教育资源投入产出率。
健全综合评价，提升控辍水平。当前，深度贫困地区的脱贫攻坚任务还很艰巨，有的孩子反复失学辍学。应着力创新控辍保学工作机制，通过开展“三帮一”劝返复学行动、采取“一人一策”“一家一策”等方式巩固控辍保学成果。同时，应将心理疏导、课业辅导、改进学校管理、改革教学方法、组建学生帮扶小组等举措纳入综合评价体系，确保失学辍学学生不仅能劝得回，还能留得住、学得好。
（作者系湖南大学定点扶贫办公室主任、脱贫减贫与乡村振兴智库研究员）
加快长株潭信息技术与制造业深度融合发展
文春晖
推进信息化和工业化高层次深度结合是*中央、国务院作出的长期性、战略性部署。中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，强调要夯实信息技术与制造业融合发展的基础支撑，提升制造业的数字化、网络化、智能化发展水平。
信息技术与制造业深度融合，一方面能催生新产业、新业态、新商业模式；另一方面会引发产业生产和管理模式变化，推动制造业朝产业智能化、产业高端化、产业绿色化、产业服务化融合方向发展，提高生产要素效率，优化产业结构。比如利用大数据深度分析与评估技术对生产过程中的海量数据进行分析并及时决策，可优化制造工艺；智能制造系统在生产过程中不断自我学习并升级，可提高创新机会和创新效率。
长株潭自主创新示范区是国务院批复的全国首个以城市群为单位的国家自主创新示范区。近年来，长株潭一体化发展加速，逐步形成了“长沙·麓谷创新谷”“株洲·中国动力谷”“湘潭智造谷”产业链、创新链、服务链、资金链协同互动的发展格局，“一区三谷多园”架构的创新引领与区域协调效应逐步显现，“自主创新长株潭现象”备受
