中科白癜风口碑怎么样 https://m.39.net/disease/a_x4i2zos.html10月14日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍深圳综合改革试点实施一周年主要进展成效情况，并答记者问。国家发展改革委秘书长赵辰昕，科技部副部长邵新宇，司法部副部长刘炤，自然资源部副部长庄少勤，广东省人民政府副省长王曦，深圳市人民政府市长覃伟中出席新闻发布会。
去年10月，中央赋予深圳综合改革试点的新使命新任务，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。
这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是中央着眼两个大局做出的重大决策部署。在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，总书记专门指出“支持深圳实施综合改革试点”。
一年来，深圳坚决扛起主体责任，以国家战略为己任，以综合改革试点牵引战略战役性改革，举全市之力围绕重大制度性障碍破题攻坚，推动综合改革试点落地见效，初步形成一批有力度、有分量的改革成果，在全国发挥了示范带动效应。
深圳特区报记者李萍在发布会上提问
以下根据新闻发布会实录整理
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊：
女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。年，也就是去年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上宣布，党中央支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。在各方面的共同努力下，一年来，相关举措已经落实，取得实质进展。今天我们举行新闻发布会，以这个主题请到了国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕先生，科技部副部长邵新宇先生，司法部副部长刘炤先生，自然资源部副部长庄少勤先生，广东省人民政府副省长王曦先生，深圳市人民政府市长覃伟中先生，跟大家见面，介绍有关情况并回答大家关心的问题。
现在，我们先请赵辰昕先生介绍情况。
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕：
各位记者朋友，大家上午好。非常高兴和相关部门，还有广东省、深圳市的领导一起参加今天的发布会，我们共同向大家介绍深圳综合改革试点实施一周年以来的有关情况。
去年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，向国内外宣布支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，并对试点工作作出重要指示、提出明确要求。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对深圳改革开放和创新发展寄予厚望，也充分体现了综合改革试点在全国改革开放全局中的重要影响和作用。
一年来，国家发展改革委会同有关部门和广东省、深圳市，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握党中央战略意图，认真组织实施，扎实推进工作，我们合力推动深圳综合改革试点各项举措落地落实。总的来看，试点工作取得重要阶段性进展，首批40条授权事项中，22条已经正式落地、取得实质进展，其他18条事项正在有序推进。有关进展情况，我们归纳起来主要是四个方面，也可以说是四个“一批”。
一是一批重要经济社会管理权限下放顺利推进。中央和国家相关部门、广东省全力支持深圳综合改革试点，积极推动相关事权下放。农用地转建设用地审批权、外国高端人才确认函审发权、企业博士后科研工作站分站设立和撤销权、占用林地省级审核权等权限陆续下放到位，赋予深圳市在重点领域和关键环节改革上更多自主权。
二是一批重点领域关键环节改革取得突破。着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，深圳在科技创新、要素市场化配置、民生服务供给、国际规则对接等领域进行了积极的探索。这些探索包括科技创新制度环境进一步优化，率先实行了非竞争性、竞争性双轨制科研投入机制，持续优化了科研机构技术转移机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期的使用权。这些探索还包括在土地管理制度上深化探索，实行地上地表地下分别设立使用权制度，试行地下空间分层设权，形成配置更精准、调节更灵活的空间资源配置机制。这些探索还包括在资本市场建设上先行先试，深圳证券交易所时隔21年恢复了主板发行功能，主板与中小板合并正式实施，形成了“主板+创业板”的市场格局，创业板注册制首批企业也顺利上市。另外，在民生服务供给体制持续创新和制度型开放上也都迈出了新的步伐。
三是一批具有标志性、引领性的改革方案和举措积极实施。包括率先开展跨国公司本外币一体化资金池业务，也包括首批基础设施REITs项目落户深圳，还包括率先推进知识产权侵权惩罚性赔偿，以及率先实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等“三线一单”管控体系。
四是一批重要的实践创新成果和制度创新成果不断形成。包括率先制定了经济特区数据条例，探索促进数据要素便利流通、数字产业和数字经济发展的有效制度供给成为我国数据领域首部基础性、综合性的立法。这些成果还包括实施全国首部个人破产法规，我国境内第一宗个人破产案件已经裁定生效。还包括率先制定规范绿色金融的综合性法案，率先建立了完整的生态系统生产总值（GEP）核算制度体系。还有一批首创性、引领性的重要标准、规则、规范落地实施。
除了已经实施的改革事项之外，按照要求，还有一批落地方案、实施细则正陆续按程序编制推进。下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央改革顶层设计和战略部署要求，会同有关方面扎实推进深圳综合改革试点，推动各方面制度建设取得重要进展，尽快形成一批可复制可推广的制度成果，为面上改革提供示范。
我先介绍这些。一会儿等深圳市的覃市长介绍以后，我和在座的诸位愿意回答大家提出的问题。谢谢。
深圳市人民政府市长覃伟中：
女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好。首先，感谢大家对深圳综合改革试点的关心支持，刚才，国家发展改革委赵辰昕秘书长介绍了深圳综合改革试点总体进展情况，这里我简单介绍一下深圳市推进综合改革试点的机制和举措。
支持深圳实施综合改革试点是以习近平同志为核心的党中央从全局出发作出的重大战略决策部署，深圳市委市政府深入贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神，在国家发展改革委等部委和广东省的大力指导支持下，坚定扛起主体责任，解放思想、守正创新，在更高起点上推进改革开放，举全市之力落实综合改革试点《实施方案》，用好“实施方案+授权清单”全新改革方式，推动深圳综合改革试点实现良好开局。
第一，用好部、省、市联动的央地协同机制。《实施方案》印发以来，国家发展改革委、科技部、司法部、自然资源部等相关部委高位推进、精心指导，推动建立周立会、“双周报”台账等工作机制，先后出台一系列支持政策；广东省全省动员、全力支持，建立特事特办机制和“绿色通道”制度，将项省级行政职权事项委托下放深圳实施，这些为深圳综合改革试点创造了良好条件。深圳市积极承接、全面落实，对中央、省下放的事权逐项制定工作方案，确保授权事项把得准、权限下放接得住、调法适用衔接好、改革任务见成效。
第二，建立滚动实施的攻坚推动机制。我们深入开展大学习、深调研、真落实，召开市委全会等会议对《实施方案》进行贯彻落实。我们将《实施方案》和首批清单细化分解为项改革任务，构建起1个实施方案、1个分工方案、若干专项方案的“1+1+N”落实机制，明确一个任务对应一个工作方案、一套操作规范、一批应用场景、一套评估体系，突破“一时一地一事一议”传统改革模式，初步形成系统集成、协同高效的改革路径。
第三，完善全面参与改革的正向激励机制。我们在全市树立鲜明的改革导向，具体来说有“三个一”。一是每年召开一次全市性的深圳综合改革试点攻坚推进大会，动员全市上下狠抓各项改革任务攻坚。二是实施一个“百名干部破百题”专项行动，围绕深圳综合改革试点重点难点任务，组织全市干部特别是年轻干部主动揭榜挂帅。三是设立一项深圳综合改革试点突出贡献奖，每年遴选表彰一批在改革攻坚中表现突出的先进集体，激励大家敢于改革、善于改革。
第四，健全与改革相衔接的法治保障机制。我们认真落实习近平总书记关于“凡属重大改革都要于法有据”的重要指示，始终坚持在法治轨道上推进改革，对首批授权清单中涉及调整现行法律法规、政策规定的26条事项，在中央、省有关单位的支持下，经过反复征集论证，按程序提请有关方面开展调整适用工作。同时，用足用好经济特区立法权，新制定全国首部个人破产条例、首部数据条例、首部绿色金融条例等17部地方性法规，修改商事登记若干规定等10部地方性法规，为深圳综合改革试点提供了坚实的法治保障。
目前，深圳综合改革试点取得阶段性成效，在要素市场化配置、营商环境优化、民生服务供给等方面推出了一批改革成果，形成了落地见效一批、加快推进一批的良好态势。一是综改的政策红利不断释放，比如，创业板改革并试点注册制实施以来，新上市公司家，IPO合计融资超过亿元，港澳涉税、规划、医疗等专业人士获准在深圳提供服务，在港澳上市的9种药品和2种医疗器械率医院获批使用，等等。二是综改的引领作用更加凸显，深圳率先在香港发行50亿元离岸人民币地方政府债券，率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，率先在全国发布首个完整生态系统生产总值核算制度体系。三是综改的示范效应逐步显现，前海累计推出制度创新成果项、在全国复制推广65项，深圳国资国企综合改革第一批试验成果被国务院国企改革领导小组办公室向全国推广。
接下来，深圳将牢记党中央战略意图，坚定不移贯彻党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，高标准完成首批授权事项清单，加快形成一批可复制可推广的重大制度成果，努力为全国制度建设作出重要示范，不辜负习近平总书记和党中央的殷切期望。谢谢大家。
陈文俊：
谢谢覃伟中先生。今天发布会的发布人比较多，欢迎大家踊跃提问，争取使各位发布人在不同领域对大家关心的问题有所回应。各位提问之前，还是先通报一下自己所在的新闻机构。
北京广播电视台记者：近期，中共中央、国务院印发《横琴粤澳合作区建设总体方案》以及《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》等重要文件，引发社会的广泛
